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确定性来自规划的指引。纵观世界经济发展历程，能够穿越经济周期并保持长期稳健增长的大型经济体屈指可数。自1953年实施第一个五年计划以来，中国制定和实施了14个五年规划（计划），一棒接着一棒跑，创造了人类历史上的发展奇迹。如今，“中国规划”被国际社会认为是“当代世界最具特色、最为有效的国家治理模式之一”。

“十五五”，国际媒体关注今年中国全国两会的热词。“一个规划清晰、目标明确且持续开放的中国，是中国之幸，更是世界之福。”匈牙利工人党主席蒂尔默表示。从现代化产业体系建设持续推进到现代化基础设施体系加快完善，从聚焦科技创新不断发力到绿色低碳转型步伐继续加快，中国“十五五”规划建议展现着眼长远的战略擘画，增强了各方对中国发展前景的信心，提供了可预期的市场空间和发展红利。

中国经济的韧性有目共睹。2025年，面对风险挑战不断增多的全球发展环境，中国经济交出增速5.0%的亮眼成绩单，对应的经济增量超过5万亿元，相当于一个中等发达国家的经济规模。在刚过去不久的“史上最长”春节假期，中国国内游客出游总消费同比增加1264亿元，彰显超大市场蓬勃生机；春运全社会跨区域人员流动量预计达95亿人次，照见流动中国澎湃活力。进一步看，中国经济的韧性来自日渐强健的体魄。“‘十四五’时期，中国已经实现了历史性的成就——成为多个关键产业的技术领先者，这是以往任何发展中国家都未曾做到的。”伦敦经济与商业政策署前署长罗思义十分重视中国科技与产业深度融合的框架，认为“正是这一总体框架，使中国能够克服其他国家地缘政治行为带来的负面影响”。

目前，中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，连续17年成为全球第二大进口市场。“十四五”时期，中国对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元。有美国媒体指出，中国是“当前正寻找新增长引擎的全球经济的一个锚点”。开年以来，多国经贸代表团密集来华，满载而归。中国德国商会、中国美国商会近期发布的调查报告显示，跨国企业持续加码在华投资，彰显深耕中国的信心与决心。

中新网3月5日电 国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。

提出这些预期目标，主要考虑是开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。经济增长目标同2035年远景目标总体衔接，与我国经济长期增长潜力基本吻合，实现这个目标具备有利条件，各地区要结合实际，通过扎实工作争取好的结果。城镇调查失业率5.5%左右，体现了在就业总量和结构性压力较大的情况下，坚持就业优先政策导向和加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右，考虑了预期引导和现实可能，我们将通过改善总供求关系，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升，促进经济良性循环。单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，有利于有序实现2030年前碳达峰目标。

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